Προς μια στρατηγική για τα δικαιώματα του παιδιού

ΣΥΝΟΨΗ

Τα δικαιώματα του παιδιού * αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των δικαιωμάτων του ανθρώπου, που η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) οφείλει να τηρεί δυνάμει της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού (ES) (EN) (FR) και των προαιρετικών της πρωτοκόλλων, των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΣΑΔ). Επιπλέον, η ΕΕ αναγνωρίζει ρητά τα δικαιώματα του παιδιού στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.

Τα δικαιώματα του παιδιού εξακολουθούν να απέχουν πολύ από το να γίνουν σεβαστά σε παγκόσμιο επίπεδο και επίσης οι θεμελιώδεις ανάγκες του παιδιού εξακολουθούν να μην ικανοποιούνται, όπως το δικαίωμα να έχει κατάλληλη τροφή, βασική ιατρική περίθαλψη ή εκπαίδευση. Εξάλλου, πολλά παιδιά υποχρεώνονται σε καταναγκαστική εργασία και είναι θύματα της εμπορίας ανθρώπων ή στρατεύονται ως παιδιά-στρατιώτες σε ένοπλες συγκρούσεις.

Μεταξύ των ειδικών προβλημάτων που αντιμετωπίστηκαν στην ΕΕ, υπάρχει ο κοινωνικός αποκλεισμός των παιδιών της κοινότητας Ρομ, η εμπορία παιδιών, η παιδική πορνογραφία στο Διαδίκτυο, καθώς και η χορήγηση σε παιδιά φαρμάκων που δεν υπέστησαν προηγούμενες ειδικές δοκιμές.

Αντιμετωπίζοντας την κατάσταση αυτή, με την ισχύ της μεγάλης παράδοσης και δέσμευσής της στον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου εν γένει και του παιδιού ειδικότερα, η ΕΕ έχει όλο το απαραίτητο κύρος για να τοποθετήσει τα δικαιώματα του παιδιού σε απόλυτη προτεραιότητα στο πλαίσιο της διεθνούς ημερήσιας διάταξης και να ενθαρρύνει με ιδιαίτερη προσοχή τις ανάγκες των παιδιών, βασιζόμενη στις αξίες του ευρωπαϊκού προτύπου κοινωνικής προστασίας καθώς και στα λοιπά προγράμματα που εφαρμόζει.

Με την παρούσα ανακοίνωση, η Επιτροπή προτείνει μια στρατηγική προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού στο πλαίσιο των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ. Η στρατηγική αυτή στρέφεται γύρω από τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

• να υπάρξει όφελος από τις υπάρχουσες πολιτικές και πράξεις·
• να θεσπιστούν προτεραιότητες μιας μελλοντικής δράσης της ΕΕ·
• να λαμβάνονται συστηματικά υπόψη τα δικαιώματα του παιδιού σε όλες τις εξωτερικές και εσωτερικές πολιτικές της ΕΕ («mainstreaming»)·
• να διασφαλιστεί αποτελεσματικός συντονισμός και μηχανισμοί διαβούλευσης·
• να ενισχυθούν οι ικανότητες και η εμπειρία στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού·
• να υπάρξει πιο αποτελεσματική επικοινωνία σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού·
• να υπάρξει προώθηση των δικαιωμάτων του παιδιού στις εξωτερικές σχέσεις.

Για την επίτευξη των στόχων αυτών, η στρατηγική αυτή προβλέπει πολλά μέτρα, όπως:

• τη θέσπιση σε ολόκληρη την ΕΕ ενός ενιαίου αριθμού τηλεφώνου με έξι ψηφία (αρχίζοντας από το 116) για τις γραμμές συνδρομής στα παιδιά, καθώς και ενός ενιαίου αριθμού τηλεφώνου για τις επείγουσες κλήσεις σχετικά με παιδιά που χάθηκαν ή είναι θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης·
• τη στήριξη στις τράπεζες και τις εταιρείες πιστωτικών καρτών στον αγώνα τους κατά της χρήσης πιστωτικών καρτών για την αγορά εικόνων παιδιών πορνογραφικού χαρακτήρα στο Διαδίκτυο·
• το ξεκίνημα ενός σχεδίου δράσης σχετικά με τα παιδιά στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη·
• τη δημοσίευση ενός εγγράφου διαβούλευσης για τον καθορισμό των δράσεων που θα θεσπιστούν στο μέλλον·
• τη σύσταση ενός ευρωπαϊκού φόρουμ για τα δικαιώματα του παιδιού (EN) και μιας δικτυακής βάσης συζήτησης·
• τη σύνδεση των παιδιών με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων·
• την εκπόνηση μιας στρατηγικής επικοινωνίας σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού, επιτρέποντας κατά τον τρόπο αυτό στα παιδιά και στους γονείς τους να κατανοήσουν καλύτερα τα δικαιώματα αυτά.

Η Επιτροπή δεσμεύεται να κινητοποιήσει τους απαραίτητους πόρους για τα προτεινόμενα μέτρα στην εν λόγω ανακοίνωση, καθώς και στη μελλοντική στρατηγική. Κάθε έτος θα υποβάλλεται μία έκθεση προόδου.