Ενσωμάτωση της Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε θέσεις διευθυντικών στελεχών

Κατατέθηκε στη Βουλή το νέο Σχέδιο Νόμου: «Μέτρα για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε θέσεις διευθυντικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών, των μη εισηγμένων ανωνύμων εταιρειών και των δημοσίων επιχειρήσεων- Ενσωμάτωση της Οδηγίας (Ε.Ε.) 2022/2381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2022 – Ρυθμίσεις για την ενδυνάμωση των πιλοτικών προγραμμάτων για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής».

Με το νέο νομοσχέδιο ενσωματώνεται στην εθνική νομοθεσία η Οδηγία 2022/2381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2022 για την ισόρροπη Εκπροσώπηση των Φύλων στις Διοικήσεις Εταιρειών, ύστερα από επεξεργασία Ομάδας Εργασίαςς, αποτελούμενη από τα Υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών,  Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Δικαιοσύνης, την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, την Επιθεώρηση Εργασίας και τον Συνήγορο του Πολίτη.

Πιο συγκεκριμένα, στα άρθρα 4-13, εισάγεται υποχρεωτικό ποσοστό τουλάχιστον 33% για το υποεκπροσωπούμενο φύλο στα διοικητικά συμβούλια των μεγάλων εισηγμένων εταιρειών που πληρούν συγκεκριμένα οικονομικά κριτήρια. Εταιρείες δηλαδή που απασχολούν πάνω από 250 εργαζομένους και έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον 50 εκατομμυρίων ευρώ ή ετήσιο ισολογισμό τουλάχιστον 43 εκατομμυρίων ευρώ.  Ειδικά, στις ως άνω μεγάλες εισηγμένες εταιρείες, στο Διοικητικό Συμβούλιο των οποίων συμμετέχουν 3 ή περισσότερα εκτελεστικά μέλη, στο ως άνω ποσοστό του 33% περιλαμβάνεται κατά τρόπο δεσμευτικό και ένα (1) τουλάχιστον εκτελεστικό μέλος από το υποεκπροσωπούμενο φύλο.  Αντίστοιχα, οι ρυθμίσεις αυτές μπορούν να εφαρμοστούν και σε μη εισηγμένες ανώνυμες εταιρείες και δημόσιες επιχειρήσεις που διαθέτουν τα ίδια ως άνω οικονομικά κριτήρια, εφόσον το προβλέπει το καταστατικό τους.

Με τις ρυθμίσεις αυτές, η βελτίωση της έμφυλης ισορροπίας στα διοικητικά συμβούλια θα αποτυπωθεί τα επόμενα χρόνια ως βελτίωση του Δείκτη Ισότητας των Φύλων της Ε.Ε. για την Ελλάδα (Gender Equality Index-Greece) και ειδικότερα στον οικονομικό τομέα, με την αύξηση του ποσοστού εκπροσώπησης των γυναικών στα Διοικητικά Συμβούλια των μεγάλων εισηγμένων εταιρειών που εκτιμάται ότι θα ανέλθει σε ποσοστό τουλάχιστον 33%.

Επιπρόσθετα, στο άρθρο 15 προβλέπεται η θέσπιση «Ταμείου Ισότητας των Φύλων», που θα έχει τη μορφή ειδικού Κωδικού Αριθμού Εσόδου, στον οποίο θα εγγράφονται τα ποσά: α) από τις χρηματικές κυρώσεις που επιβάλλονται για τη μη τήρηση του ποσοστού ελάχιστης εκπροσώπησης ανά φύλο και β) από κάθε είδους δωρεές, χορηγίες, κληρονομιές και κληροδοσίες υπέρ της Γενικής Γραμματείας Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με σκοπό την υλοποίηση δράσεων για την προώθηση της έμφυλης ισότητας και της καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών.

Παράλληλα το Σχέδιο Νόμου φέρνει τις εξής παρεμβάσεις:

Πιλοτικό πρόγραμμα επιχορήγησης υποδομών προσβασιμότητας

Με το πιλοτικό πρόγραμμα επιχορήγησης υποδομών προσβασιμότητας, το οποίο χρηματοδοτείται με 23,9 εκ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, σε συνεργασία με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, θα πραγματοποιηθούν έργα βελτίωσης μέσω οικονομικής ενίσχυσης που θα χορηγηθούν για συγκεκριμένες παρεμβάσεις.

Με το άρθρο 20, γίνεται μέριμνα για την ένταξη στους ωφελούμενους και των ατόμων με κινητική αναπηρία ή αναπηρία όρασης ή ακοής που διαθέτουν απόφαση πιστοποίησης αναπηρίας σε ισχύ από αρμόδια υγειονομική επιτροπή, ακόμα κι αν βρίσκεται σε εξέλιξη η καταγραφή τους στο Ψηφιακό Μητρώο Ατόμων με Αναπηρία. Κατ’ αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η δυνατότητα όλων των ατόμων με κινητική αναπηρία ή αναπηρία όρασης ή ακοής που διαθέτουν πιστοποίηση αναπηρίας σε ισχύ να αποτελέσουν δυνητικούς ωφελούμενους του πιλοτικού προγράμματος επιχορήγησης. Αφετέρου δε, καθώς το υφιστάμενο πρόγραμμα αφορούσε κυρίως χώρους κατοικίας και εργασίας ατόμων με αναπηρία, με την παρούσα ρύθμιση ενισχύεται η υλοποίηση του προγράμματος και σε δημόσια κτήρια, προκειμένου αυτά να καταστούν προσβάσιμα σε άτομα με αναπηρία.

Πιλοτικό́ πρόγραμμα υποστηριζόμενης απασχόλησης ατόμων με διαταραχές αυτιστικού φάσματος

Ένα πρόγραμμα, προϋπολογισμού 4 εκ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης, το οποίο μεριμνά για την υποστήριξη της εργασιακής ενσωμάτωσης ατόμων με διαταραχές αυτιστικού φάσματος.

Με το άρθρο 21, θα μπορούν να συμμετέχουν στο πρόγραμμα όλοι οι άνεργοι με διάγνωση στο φάσμα του αυτισμού, ακόμη και αν δεν έχουν καταγραφεί στο Ψηφιακό Μητρώο Αναπηρίας, αρκεί να είναι εγγεγραμμένοι στα μητρώα ανέργων της ΔΥΠΑ​. Επιπρόσθετα, δημιουργείται για πρώτη φορά επίσημο Μητρώο εκπαιδευμένων διαμεσολαβητών, το οποίο θα τηρείται στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας. Αυτοί οι ειδικά εκπαιδευμένοι επαγγελματίες θα παρέχουν:

• Καθοδήγηση στους εργοδότες, ώστε να προσαρμόσουν το εργασιακό περιβάλλον στις ανάγκες των εργαζομένων.
• Συνεχή υποστήριξη στα άτομα με αυτισμό, για τη διασφάλιση της επιτυχημένης επαγγελματικής τους ένταξης.

Προσωπικός Βοηθός – Απρόσκοπτη συνέχιση του προγράμματος έως τη καθολική εφαρμογή

Ο Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία αφορά συμπολίτες μας ηλικίας 16 έως 65 ετών, με συνολικό ποσοστό αναπηρίας ίσο ή μεγαλύτερο του 67%, για το οποίο αξιοποιούνται πόροι από το Ταμείο Ανάκαμψης (41.6 εκ. ευρώ). Κατά την πιλοτική εφαρμογή του, 1.294 συμπολίτες μας με αναπηρία έχουν λάβει δικό τους προσωπικό βοηθό και έχουν απασχοληθεί συνολικά 1.798 προσωπικοί βοηθοί, καθώς το πρόγραμμα δίνει το περιθώριο σε ένα άτομο με αναπηρία να απασχολήσει μέσα στη μέρα περισσότερους από έναν προσωπικούς βοηθούς.

Με το άρθρο 22, εεξασφαλίζεται ότι το πρόγραμμα θα συνεχιστεί απρόσκοπτα, έως την καθολική του εφαρμογή.

Ψηφιοποίηση και Απλοποίηση των Κοινωνικών Παροχών – Προπληρωμένη κάρτα

Η καθολική εφαρμογή του μέτρου πληρωμής παροχών του Ο.Π.Ε.Κ.Α. και της Δ.ΥΠ.Α. σε δικαιούχους αυτών μέσω προπληρωμένης κάρτας βρίσκεται στον πυρήνα της προσπάθειας εκσυγχρονισμού και απλοποίησης του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας, με το μέτρο να έχει ενταχθεί στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με 10,3 εκ. ευρώ. Με τα άρθρα 22 και 23, επιταχύνεται η μετάβαση στην προπληρωμένη κάρτα κοινωνικών παροχών, διασφαλίζοντας ότι οι πληρωμές του ΟΠΕΚΑ και της ΔΥΠΑ γίνονται έγκαιρα, με ασφάλεια και χωρίς γραφειοκρατικές καθυστερήσεις.

Επένδυση στην Πρώιμη Παιδική Αγωγή – Πρόγραμμα Αθηνά

Με τα άρθρα 26 έως 33, θεσμοθετείται το Πρόγραμμα «Αθηνά», με στόχο την υποστήριξη της ολόπλευρης ανάπτυξης των βρεφών και των παιδιών ηλικίας έως και 4 ετών, την καλλιέργεια των δεξιοτήτων τους και την συνεχή επιμόρφωση των παιδαγωγών πρώιμης παιδικής ηλικίας. Σε συνεργασία με την ακαδημαϊκή κοινότητα, γίνονται προσπάθειες για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου παιδαγωγικού πλαισίου βασισμένου στη μοναδικότητα του κάθε παιδιού και την παιγνιώδη προσέγγιση. Θα υλοποιηθούν επίσης δράσεις που εστιάζουν στην επαγγελματική ανάπτυξη, στην ψυχολογική ενδυνάμωση των παιδαγωγών πρώιμης παιδικής ηλικίας και στην επιμόρφωσή τους στην εφαρμογή συμπεριληπτικών πρακτικών. Για τον σκοπό αυτό έχουν ήδη υπογραφεί Προγραμματικές Συμβάσεις με τα τμήματα Πρώιμης Παιδικής Αγωγής και Φροντίδας του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής και του Διεθνούς Πανεπιστημίου της Ελλάδος.

Το πρόγραμμα, θα εφαρμοστεί πιλοτικά  από το 2ο τρίμηνο του 2025 σε τουλάχιστον 90 βρεφικούς, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς και με την ολοκλήρωση της πιλοτικής εφαρμογής τον Ιούνιο του 2026 το νέο παιδαγωγικό πλαίσιο θα αποκτήσει πανελλαδική εμβέλεια.

Την ίδια στιγμή, με το άρθρο 28, αναβαθμίζεται το Εθνικό Συμβούλιο Αγωγής και Φροντίδας στην Πρώιμη Παιδική Ηλικία του οποίου η σύνθεση αναθεωρείται. Θα υπάρχει διευρυμένη εκπροσώπηση από όλα τα πανεπιστημιακά τμήματα αγωγής και φροντίδας στην πρώιμη παιδική ηλικία, από εκπρόσωπο γονέων των παιδιών με αναπηρία, από ειδικούς εμπειρογνώμονες με εξειδίκευση σε ζητήματα παιδοψυχολογίας ή παιδονευρολογίας ή αναπτυξιολογίας, από το Ινστιτούτο Υγείας του Παιδιού, αλλά και από τον Συνήγορο του Πολίτη. Σκοπός του Συμβουλίου είναι η επιστημονική έρευνα και η  εφαρμογή των πλέον σύγχρονων παιδαγωγικών πρακτικών στους βρεφικούς, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς.